Вячеслав Владимирович, в связи с предстоящим в г. Санкт-Петербурге ежегодным общим собранием членов Гильдии прошу Вас ответить на несколько вопросов, связанных с развитием аудиторских саморегулируемых организаций в России вообще и с Гильдией аудиторов в частности. Как Вы полагаете, уже можно подводить первые итоги саморегулируемой деятельности в Российской Федерации, в том числе в Гильдии?
Вячеслав Владимирович: Саморегулирование в сфере аудита в России введено с 1 января 2010 года. То есть существует уже полтора года. Это был период становления, период, когда СРО и аудиторы учились работать в условиях саморегулирования, совершенствовали и развивали внутреннюю правовую базу. В это время аудиторские организации и аудиторы постепенно привыкли, что есть организации, членами которых они обязаны являться, и в которых у них есть как права, так и обязанности. Все шесть саморегулируемых организаций вырабатывали принципы совместной работы по повышению значимости в обществе аудита и защите прав и интересов своих членов.
Сегодня можно с уверенностью сказать, что саморегулирование аудита в России состоялось. Правда, это не означает, что на сегодняшний день решены все вопросы и проблемы, которые есть у нас в этой области. Вопросов и проблем на сегодняшний день очень много. И саморегулируемым организациям их предстоит решать. Есть такие вопросы и в Гильдии. За эти полтора года Гильдия стала в Российской Федерации второй по численности среди аудиторских СРО. Сегодня она решает ровно такие же вопросы и проблемы, как и другие СРО в области аудита.
Председатель Президентского Совета Гильдии аудиторов В. В. Скобара и главный редактор журнала В. С. ДобровенскийВаше мнение по поводу создания Национального Совета по аудиторской деятельности?
В. В.: Прежде всего, хотел бы коснуться вопроса о причине принятия аудиторскими СРО решения о создании такого Совета. Она заключается в том, что становление и дальнейшее развитие СРО в России невозможно в самоизоляции. У всех саморегулируемых организаций есть вопросы, которые целесообразно решать вместе, сообща. Целесообразность и полезность этого очевидна. Кроме того, есть вопросы защиты интересов членов СРО – это является прямой обязанностью как Гильдии, так и других СРО, поэтому требует совместных усилий. Например, в области повышения квалификации аудиторов. Все СРО разрабатывали и утверждали программы повышения квалификации примерно в одном и том же направлении, но эти программы все равно разные и по названию, и по количеству учебных часов. Соответственно, возникает вопрос – признавать ли повышение квалификации аудитора в случае перехода из одного СРО в другое? Кроме того, для учебных центров возникает проблема, связанная с тем, что они не могут собрать в одну группу аудиторов из разных СРО, потому что программы и требования различаются. Видимо, эти вопросы необходимо прорабатывать в направлении создания единых программ и требований к повышению квалификации всех аудиторов. Наверное, целесообразно создавать единые комиссии или группы, которые будут проверять работу учебных центров. В этом направлении совместная работа уже осуществляется.
Много работы проводится в области защиты интересов аудиторов. В последнее время был принят ряд нормативных документов, связанных, например, с увеличением размера финансовых показателей, при достижении которых проводится обязательный аудит, с проведением упрощенного экзамена для аудиторов, и другие, которые непосредственно влияют на сферу аудита, а иногда на возможность продолжения работы аудиторов и аудиторских организаций. Руководители СРО обсуждали и направляли совместные письма в различные государственные органы с выражением мнения аудиторов. Не везде аудиторы были услышаны. Поэтому такую работу СРО целесообразно проводить еще более активно. Вот почему было принято решение о создании Национального Совета.
Заседание Президентского совета НП «Гильдии аудиторов ИПБР». Рабочий момент
На Ваш взгляд, не слишком ли зарегламентирована деятельность аудиторов и аудиторских организаций?
В. В.: В принципе в мировой практике существует достаточно много стандартов в области аудита. Другой вопрос заключается в том, что любые стандарты сделаны в усредненном варианте и рассчитаны на некоего усредненного клиента аудиторской компании. А клиенты у компаний бывают разные – от очень маленьких до очень крупных организаций. И в связи с этим СРО предстоит большая работа по разработке методик проведения аудита. Например, за рубежом есть методики проведения аудита в малых предприятиях, в государственных предприятиях, в акционерных обществах, и все они разработаны на основе одних и тех же стандартов. Полагаю, что такую работу в СРО еще предстоит выполнять, чтобы упростить аудиторам использование стандартов в своей деятельности при работе на разных предприятиях.
Как Вы относитесь к обозначившейся тенденции сокращения численности аудиторов и аудиторских организаций в России на современном этапе?
В. В.: Тенденции пока еще нет, есть вероятность. В целом, к такой вероятности возможного сокращения численности аудиторов и аудиторских организаций в России на современном этапе я отношусь отрицательно, но причины этого сокращения могут быть различны. Аудиторы, например, по естественным причинам, уходят на пенсию. Это нормальное явление, которое было, есть и будет. Другое дело – это сужение рынка ввиду сокращения потребности в услугах аудиторов. Это, на мой взгляд, негативно, потому что аудит – это профессия, направленная на удовлетворение в первую очередь общественных потребностей. Ведь аудиторы проверяют предприятия исходя не из потребностей самого предприятия, а исходя из потребностей общества, которое желает знать, все ли в порядке на этом предприятии, можно ли иметь с ним дело, можно ли доверять его отчетности. При этом неважно – публикуема она или нет. И если будет снижаться потребность в аудите, следовательно, будет снижаться не только количество аудиторов и аудиторских организаций, но и доверие к отчетности и информации предприятий и организаций, которые не подвергались независимому аудиту. И я полагаю, что это не соответствует интересам ни государства, ни общества.
Что Вы думаете по поводу использования инсайдерской информации, ее хранения аудиторами. Чем могут помочь аудиторы при столкновении с информацией коррупционного характера?
В. В.: Аудиторы всегда по характеру своей работы, как правило, имели и имеют дело с инсайдерской информацией. Информацией, которая закрыта для общего пользования. Аудитор обязан сохранять такую информацию, не имеет права ее разглашать, в офисе необходимо создать условия для хранения информации, поэтому не вижу здесь проблемы. Необходимо только систематизировать и налаживать работу с этой информацией, в соответствии с принятыми нормами.
При получении информации по вопросам криминального или коррупционного характера, аудиторы в соответствии с законодательством обязаны сообщать ее в соответствующие органы. И естественно, это будет реальная помощь в борьбе с указанным злом.
Расскажите, пожалуйста, о планах регионального развития Гильдии в настоящее время?
В. В.: Если пока еще только наметившаяся вероятность сокращения численности аудиторов и аудиторских организаций будет развиваться, то говорить об увеличении численности аудиторов в СРО будет весьма затруднительно. Поэтому думаю, что здесь для СРО много работы, чтобы вероятность не переросла в тенденцию.
Что касается планов по региональному развитию Гильдии, должен сказать, что Гильдия и в настоящее время активно работает с регионами, в том числе через своих представителей. После собрания мы планируем активизировать работу по созданию или дальнейшему развитию представительств Гильдии в регионах. Там, где располагается значительная часть членов Гильдии, будут развиваться филиалы или обособленные структурные подразделения, в других регионах будут представители Гильдии. Обязательно продолжим привлекать к сотрудничеству различные организации, чтобы улучшить работу с аудиторами – членами Гильдии.
Какие цели и задачи стоят перед Гильдией в настоящей и долгосрочной перспективе?
В. В.: В самой ближайшей перспективе – проведение ежегодного Общего собрания, которые должны проводить все СРО. Долгосрочная перспектива – задач много. Это разработка методик проведения аудита, совершенствование системы контроля качества, совершенствование системы повышения квалификации аудиторов, совершенствование интернет-сайта и так далее. Гильдия планирует развивать и международное сотрудничество с целью стать членом IFAC. Планов громадье. Все они направлены на то, чтобы постоянно оказывать помощь аудиторам в их работе, защищать их интересы, естественно, надеясь на то, что члены Гильдии точно так же неукоснительно будут соблюдать Устав, законодательство и выполнять те решения, которые будут приниматься Гильдией и рекомендоваться аудиторам. Только в этом случае любые планы будут реализовываться своевременно и эффективно.
Вячеслав Владимирович, спасибо за беседу.
Беседовал
В. С. Добровенский
